Atribuțiile Consiliului Municipal Chișinău și ale Primarului General al mun. Chișinău

La 20 octombrie 2019, cetățenii vor alege primarul și consilierii locali. Consilierii sunt cei care decid cum sunt rezolvate cele mai importante probleme locale ale locuitorilor, primarul general execută deciziile consiliului, conduce administrația publică locală, reprezintă cetățenii localității și se pronunţă asupra tuturor problemelor discutate și dezbătute în consiliu. Funcționarii publici sunt cei care execută și pun în aplicare deciziile consiliului și a primarului, dar și cei care pregătesc strategii, regulamente și alte documente esențiale.

Consiliul Municipal Chișinău

Primarul

Activitatea administrației publice municipale

  • Consiliul Municipal Chișinău (CMC) aprobă personalul şi organigrama primăriei și a subdiviziunilor administrației publice municipale;
  • Consiliul aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Primăriei municipiului Chișinău, Regulamentul privind constituirea și funcționarea Consiliului Municipal Chișinău și alte regulamente și reguli prevăzute de lege ș.a.
  • Primarul gestionează personalul Primăriei și al administrației publice locale.
  • Propune spre aprobare consiliului municipal Regulamentul de organizare și funcționare a Primăriei municipiului Chișinău;
  • asigură executarea deciziilor consiliului municipal* ș.a.

Managementul strategic al municipiului

    • Consiliul municipal decide cum sunt organizate serviciile publice municipale, asigură buna lor funcţionare şi aprobă tarifele la serviciile municipale cu plată;
    • aprobă strategii, prognoze, planuri şi programe de dezvoltare social-economică a municipiului, programe de refacere şi protecție a mediului, planuri urbanistice și planuri de amenajare a teritoriului;
  • aprobă regulamentul privind desfășurarea activităților de comerț pe teritoriul orașului Chișinău;
  • decide ce lucrări de construcţie, întreţinere şi modernizare a drumurilor vor avea loc;
  • decide asupra infrastructuri economice, sociale, medicale şi de agrement de interes municipal ș.a.
    • Gestionează activitatea serviciilor publice municipale și a întreprinderilor fondate de consiliului municipal. De
    • Are grijă ca lucrările de construcție și întreținere a drumurilor să fie efectuate. La fel și lucrările de construcție a podurilor, instalaţiilor şi reţelelor;
    • asigură elaborarea strategiilor și programelor de dezvoltare social-economică, de refacere și protecție a mediului;
    • asigură elaborarea planului general de urbanism şi amenajare a teritoriului.
    • asigură organizarea și supravegherea activităţilor din târguri, pieţe, oboare, parcuri, spaţii verzi, locuri de distracţie şi agrement şi ia măsuri pentru buna lor funcţionare;
  • asigură securitatea traficului rutier şi pietonal;
  • decide asupra defrişării arborilor şi arbuştilor din spaţiile verzi în coordonare cu Agenția Ecologică Chișinău;
  • ia măsuri de prevenire şi diminuare a consecinţelor calamităţilor naturale, mobilizează populaţia, agenţii economici şi instituţiile publice din municipiu ș.a.

Administrarea patrimoniului și a finanțelor publice municipale

  • decide aplicarea şi modificarea impozitelor şi taxelor locale, modalitatea și termenele de plată a acestora;
  • aprobă bugetul municipal și operează modificări în bugetul municipal;
  • aprobă cuantumul chiriei imobilelor de locuit din fondul locativ municipal, plățile pentru deservirea blocului locativ, întreținerea rețelelor inginerești interne și a serviciile comunale. 
  • decide darea în administrare, concesionarea, darea în arendă ori în locațiune a bunurilor domeniului public al municipiului şi a serviciilor publice de interes municipal.
  • decide vînzarea, privatizarea, concesionarea sau darea în arendă, în comodat ori în locaţiune a bunurilor domeniului privat al municipiului;
  • decide atribuirea şi schimbarea destinaţiei terenurilor proprietate a municipiului din teritoriul orașului Chișinău ș.a.
  • asigură elaborarea proiectului bugetului municipal pe următorul an bugetar şi îl prezintă spre aprobare consiliului municipal; 
  • exercită funcţia de ordonator principal de credite; verifică încasarea mijloacelor la bugetul municipal şi cheltuielile, informând consiliul municipal despre situaţia existentă;
  • dispune efectuarea auditului intern ș.a.

Altele

    • examinează informaţiile prezentate de consilieri și ia decizii pe marginea acestora;
  • audiază dările de seamă şi informaţiile primarului general, ale conducătorilor de subdiviziuni, întreprinderi municipale şi instituţii publice municipale;
  • ridică mandatul consilierilor în condiţiile legii;
  • iniţiază, după caz, şi decide desfăşurarea referendumului local;
  • dispune consultarea publică a proiectelor de decizii în problemele de interes municipal ș.a.
  • propune consiliului municipal consultarea populaţiei prin referendum în probleme municipale de interes deosebit;
  • prezintă rapoarte și informaţii despre executarea deciziilor adoptate de consiliul municipal și rapoarte cu privire la situaţia social-economică a municipiului;
  • convoacă ședințele ordinare, extraordinare și de îndată ale CMC, propune consiliului municipal pentru examinare chestiuni ce țin de administrarea municipiului, care se includ în ordinea de zi cu prioritate;
  • asigură suportul tehnic, informațional și administrativ pentru funcționarea consiliului municipal ș.a.
*  în cazul în care consideră motivat că decizia consiliului municipal este ilegală, primarul general sesizează oficiul teritorial al Cancelariei de Stat şi/sau instanţa de contencios administrativ
  Notă: Pentru mai multe informații vezi legea nr. 136 din 17.06.2016 privind statutul municipiului Chişinău.  

Andrei DONICĂ s-a retras din cursa pentru șefia capitalei

Andrei Donică, candidatul Mișcării Profesioniștilor „Speranța-Надежда” la funcția de primar general al municipiului Chișinău se retrage din cursă în favoarea lui Andrei Năstase, reprezentantul Blocului ACUM. Donică a declarat că șanse reale au doar doi pretendenți la funcția de primar general– candidatul Blocului ACUM, Andrei Năstase și candidatul socialiștilor, Ion Ceban, de aceea a decis că nu vrea să fie spoiler și să fure din votul cuiva, calificându-și gestul ca fiind unul rațional. Acesta încurajează candidații care știu că vor acumula 1-3% să facă același lucru, pentru a nu fi organizat turul II și a se face economii de 120 mln. de lei. Donică își păstrează calitatea de candidat pentru funcția de primar al localității Condrița, precum și la funcția de consilier municipal în CMC Chișinău. În total, în cursa electorală pentru șefia capitalei, au rămas 18 candidați. Alegerile locale generale vor avea loc pe 20 octombrie.

SOLUȚIILE CANDIDAȚILOR – II

Problemele capitalei ne sunt cunoscute, dar important este ce soluții propun pentru rezolvarea lor candidații la funcția de primar. În cel de-al doilea articol din seria SOLUȚIILE CANDIDAȚILOR, vom analiza răspunsurile oferite de către Alexandru Fetescu de la Partidul Liberal Democrat, Ion Ceban de la socialiști, Dorin Chirtoacă de la Partidul Liberal și reprezentantul partidului Verde Ecologist, Vitalie Marinuță. 


DRUMURI ȘI TROTUARE

Alexandru Fetescu, Ion Ceban și Vitalie Marinuță cred că drumurile din oraș sunt într-o stare deplorabilă, iar reparațiile efectuate anterior nu au fost calitative.  Alexandru Fetescu afirmă că starea drumurilor rezultă din lipsa unui management calitativ în cadrul administrației municipale, din corupția la nivelul licitațiilor și controlului calității lucrărilor.  În același timp, acesta consideră că decizia privind sectoarele de drum, care necesită reabilitare în mod prioritar, trebuie să aparțină cetățenilor, opinia cărora poate fi consultată prin intermediul unor platforme de comunicare. Ion Ceban promite că, dacă ajunge primar, reparațiile vor fi făcute conform unui plan prestabilit, reieșind din priorități, iar abordarea va fi în conformitate cu prevederile și normele moderne de proiectare și construcție a străzilor urbane. Dorin Chirtoacă mizează pe continuarea amenajării de sensuri giratorii și alte măsuri pentru fluidizarea traficului: semafoare inteligente, bandă specială pentru transportul public, ridicarea automobilelor parcate neregulamentar, excluderea venirii la fața locului a poliției în cazul accidentelor minore etc.  La capitolul trotuare, fostul primar atenționează că din cauza numărului mare de  rețele aflate în subteran (cabluri electrice, de telefonie, rețele de canalizare, apeduct, termoficare etc) soluția optimă pentru trotuare este pavajul și nu asfaltul. Pe când, Ion Ceban este de părere că cel mai frecvent lucrările sunt de calitate joasă și timp de o iarnă tot pavajul se prăbușește și se distruge. Vitalie Marinuță recunoaște că nici el, nici echipa lui nu au experiență de lucru în cadrul primăriei, de aceea, nu are soluții concrete, deocamdată. Dacă va câștiga, acesta va analiza și evalua starea drumurilor, a trotuarelor și a semafoarelor din oraș. 

MURDĂRIA DIN ORAȘ

Dorin Chirtoacă, Alexandru Fetescu și Ion Ceban cred că una dintre soluții pentru un oraș curat este modernizarea tehnicii din dotarea întreprinderilor responsabile de salubrizare și deszăpezire.  De asemenea, toți de 4 candidați își doresc popularizarea conceptului de sortare și reciclare a deșeurilor.  Chirtoacă sugerează să fie evitată utilizarea nisipului, în calitate de material antiderapant, fapt care generează și mai mult gunoi pe străzi. Această idee a fost discutată și în cadrul ședinței serviciilor primăriei din 30 septembrie, atunci când s-a anunțat că în sezonul rece 2019 - 2020, sarea va fi utilizată la deszăpezire.  

TRANSPORTUL PUBLIC

Cei 4 pretendenți la funcția de primar își doresc modernizarea și suplinirea cu unități a parcurilor de autobuze și troleibuze și implementarea conceptului de tichetare electronică sau bilet unic pentru toate tipurile de transport public. Atât Ion Ceban, cât și Dorin Chirtoacă propun să fie create benzi dedicate transportului în comun. Iar Vitalie Marinuță își dorește să educe locuitorii Chișinăului să păstreze curățenia în transportul public și să-și achite taxa de călătorie.

ASPECTUL ORAȘULUI

Marinuță crede că pentru a schimba aspectul orașului este necesar de oprit criza ecologică, iar pentru asta vrea să construiască o nouă stație de epurare, să salubrizeze și să întrețină bazinele acvatice, plajele, parcurile, zonele verzi și râul Bâc cu afluenții săi. Reabilitarea râului Bâc se regăsește și în lista de soluții propuse de Chirtoacă, care se mai  completează cu aprobarea unei gamei coloristice în construcții, adoptarea regulii distanței minime între clădiri, amenajarea de noi zone pietonale, proiectarea rețelei pistelor pentru bicicliști, asigurarea iluminatului public integral pe baza de LED sau alta tehnologie avansată, asigurarea unui raport între spațiile verzi și cele urbanizate.  Ion Ceban declară că pentru a aduce capitala la faima ei de oraș verde, construit din piatră albă, avem strictă nevoie de Concepția de dezvoltare durabilă a municipiului Chișinău și de actualizarea Planului Urbanistic General.  Toți 3 menționează și importanța reglementării construcțiilor din centrul istoric și întreținerea permanentă a clădirilor din acea zonă.  Iar Fetescu este de părere că întreprinderile municipale, care se ocupă de salubrizarea și întreținerea spațiilor verzi trebuiesc reformate.

CORUPȚIA DIN APL

Toți candidații au invocat lipsa transparenței în procesele decizionale ca fiind unul dintre principalele motive ale corupției.  Printre soluțiile pe care le propune Vitalie Marinuță se regăsesc: selectarea și numirea șefilor de direcții în baza competențelor profesionale, experienței manageriale, rezultatelor anterioare și încrederii personale, elaborarea bugetului municipal pe o perioadă de patru ani reieșind din Planul general și prioritățile de dezvoltare și crearea unui ghișeu unic pentru comunicarea cu cetățenii.  Ion Ceban propune și el crearea unui ghișeu unic până în 2021, dar și  responsabilizarea funcționarilor prin răspundere personală pentru toate acțiunile acestora, și achiziționarea de servicii și bunuri doar în mod electronic.  Dorin Chirtoacă declară că soluția pentru combaterea corupției sunt oamenii cu o mentalitate nouă, verificați în activitate, trecuți prin „foc și sabie”,  dar și curățarea și asigurarea integrității organelor de urmărire penală și a instanțelor de judecată.  Iar Alexandru Fetescu afirmă că un cadru legislativ coerent, însoțit de măsuri manageriale care să diminueze tentaţiile de corupţie și, desigur, creșterea salariilor funcționarilor, poate opri acest flagel.
În perioada 5 iulie – 4 august 2019, pe un eșantion de 1300 de persoane, a fost elaborat un sondaj care a identificat ce îi nemulțumește cel mai mult pe locuitorii capitalei.   În urma cercetării, topul problemelor este:
  1. Calitatea drumurilor (48%) și a trotuarelor (20%);
  2. Lipsa curățeniei (33%);
  3. Transportul public – orarul/numărul unităţilor de transport  (13%) și calitatea unităţilor de transport (11%);
  4. Aspectul orașului (15%);
  5. Corupția (13%).
Pe parcursul campaniei electorale vom analiza soluțiile oferite de către toți pretendenții la funcția de primar. În primul articol am analizat răspunsurile oferite de către Victor Chironda de la Mișcarea Social-Politică  „Forța Nouă”, Teodor Cârnaț de la Partidul Politic „VOINȚA POPORULUI” , Valeriu Munteanu reprezentantul PP „UNIUNEA SALVAȚI BASARABIA”și Vitalie Voznoi de la „Partidul Stânga Europeană”. În următorul articol vom prezenta sinteza soluțiile propuse de către ceilalți candidați. 

SOLUȚIILE CANDIDAȚILOR – I

Cetățenii au spus ce probleme ale capitalei îi deranjează cel mai mult, iar noi am întrebat candidații la funcția de primar ce soluții propun ei pentru rezolvarea lor. Vom analiza răspunsurile oferite de către Victor Chironda de la Mișcarea Social-Politică „Forța Nouă”, Teodor Cârnaț de la Partidul Politic „VOINȚA POPORULUI” , Valeriu Munteanu reprezentantul PP „UNIUNEA SALVAȚI BASARABIA”și Vitalie Voznoi de la „Partidul Stânga Europeană”.

DRUMURI ȘI TROTUARE

Toți cei 4 candidați sunt de acord că drumurile și trotuarele din capitală au nevoie de reparații și întreținere efectuate calitativ, după specificații tehnice bine definite, iar fondurile care pot acoperi aceste cheltuieli sunt bugetul local, cel central și sursele externe. Victor Chironda a punctat că termenul de exploatare a drumurilor poate fi prelungit dacă sunt respectate regulile de utilizare, și anume: restricționarea accesului camioanelor care depășesc limitele la sarcina pe osie, introducerea inspecției sistematice a infrastructurii de siguranță rutieră și modernizarea întreținerii de iarnă. Acesta menționează că trotuarele sunt parte componentă a infrastructurii rutiere, și sugerează ca, în afară de municipalitate, la întreținerea lor să fie implicați și agenții economici, care să îngrijească de trotuarul adiacent localului unde își desfășoară activitatea. Teodor Cârnaț consideră că trotuarele calitative vor încuraja „oamenii să interacționeze în comunități și să facă activitate fizică”. În același timp, trotuarele accesibile sunt necesare pentru utilizatorii scaunelor rulante și a cărucioarelor pentru copii.

MURDĂRIA DIN ORAȘ

Succesul unui oraș curat este, după părerea lui Valeriu Munteanu, „restructurarea prin comasare a structurilor municipale responsabile actualmente de salubrizare”: Întreprinderea Municipală. Asociația de Gospodărire a Spațiilor Verzi, Î.M. Regia Autosalubritate, Î.M. Regia Exdrupo, Întreprinderile municipale pentru Gestionare Fondului Locativ, Î.M. pentru Spații Locative. Pe de altă parte, Vitalie Voznoi afirmă că este timpul pentru Chișinău să învețe din experiența altor țări cum să scape de gunoi”, și doar abordările moderne (efectuate de către structurile primăriei, indiferent de cum se numesc acestea) și monitorizarea strictă, pot face diferența. Teodor Cârnaț are mai multe soluții pentru îmbunătățirea calității aerului din oraș. Dacă va ajunge primar, el va construi o uzină eco de prelucrare a deșeurilor, va amplasa în toată municipalitatea 5000 de tomberoane pentru sortarea deșeurilor, va planta anual cel puțin 1000 de copaci și va implementa servicii de curățare inovative, de dezinfectare și spălare a blocurilor de locuit și a străzilor. Victor Chironda se referă la 2 priorități în privinţa gestiunii deşeurilor: dezvoltare durabilă pentru operatorul de evacuare a deșeurilor, prin elaborarea unui plan multianual de dezvoltare, dotarea cu echipament modern şi motivarea adecvată a personalului și elaborarea unui proiect de sortare și procesare a deșeurilor, care să fie implementat la nivelul fiecărei gospodării.

TRANSPORTUL PUBLIC

Valeriu Munteanu crede că soluția pentru problema transportului public este modernizarea acestuia prin procurarea și asamblarea de troleibuze, care în mod implicit va rezolva și problema ambuteiajelor, prin încurajarea cetățenilor să folosească unitățile modernizate și confortabile. Vitalie Voznoi și Victor Chironda promovează ideea de a introduce benzi dedicate transportului public, de a dota unităţile de transport cu instalaţii de aer condiţionat și echipament GPS pentru a fi urmărite ușor pe aplicaţii mobile şi panouri în staţiile de aşteptare. Voznoi mai crede că instaurarea unui moratoriu pe construcții de complexe rezidențiale și supermarketuri ar putea îmbunătăți (sau cel puțin nu ar înrăutăți) sistemul de transport public. Chironda promovează și taxarea electronică, biletul unic de călătorie și biletul cu tarif flexibil (bilet pe una sau mai multe călătorii, pe ore sau, pe zile sau pe luni). De asemenea, are o soluție și pentru cei din suburbii și propune realizarea unui parteneriat public-privat cu companii de transport care pot asigura servicii calitative, cu autobuze de mare capacitate. Teodor Cârnaț își dorește ca locuitorii capitalei să fie mai sănătoși” și propune construcția a două artere Sky Way (sistem de transport feroviar suspendat) pe direcția Aeroport – Strășeni și Ialoveni – Vadul lui Vodă, finalizarea lucrările asupra drumului de ocolire a orașului (de centură), dezvoltarea transportului ecologic și achiziționarea a 100 de autobuze și 100 de troleibuze.

ASPECTUL ORAȘULUI

Victor Chironda declară că „gunoiul vizual este generat de panouri publicitare, bannere, reclame, fațade degradate, gherete, trotuare sparte, parcări haotice și copaci neîngrijiți„. Pentru a combate poluarea sonoră, acesta propune să fie reglementat traficul în zonele centrale și regimul de lucru al șantierelor de construcție și reparație. La fel ca și Chironda, Valeriu Munteanu și Vitalie Voznoi consideră că este necesar să fie elaborat și implementat un Cod de Design Urban care să reglementeze strict amenajarea fațadelor și a reclamelor. Teodor Cârnaț este însă deranjat de aspectul piețelor și își dorește restructurarea acestora, prin crearea de standuri închise pentru furnizori și spații de depozitare și lărgirea traseelor pietonale pentru a permite circulația mai ușoară a cumpărătorilor.

CORUPȚIA DIN APL

Cauzele corupției din administrația publică locală, în opinia lui Teodor Cârnaț, sunt salariile mici, motivarea necorespunzătoare a funcționarului public, procedurile birocratice complexe și lipsa transparenței. Acesta propune soluții radicale: ridicarea salariilor cu 100% a tuturor funcționarilor din aparatul Primăriei și a instituțiilor subordonate acesteia și revizuirea salariilor conducerii tuturor întreprinderilor municipale prin reducerea acestora. O altă soluție este organizarea referendumurilor pe probleme majore de interes local, atunci când Primarul și Consiliul Municipal nu ajung la o înțelegere. Valeriu Munteanu crede că prin digitalizarea serviciilor primăriei funcționarii publici sunt îndepărtați de cetățean, iar astfel corupția mică poate fi combătută. Vitalie Voznoi consideră că transparența totală a tuturor proceselor care au loc în primărie este soluția pentru eliminarea corupției. Iar Victor Chironda propune câteva soluţii generice pentru suprimarea corupţiei: eliminarea funcţionarilor compromişi din sistem, implicarea societăţii civile în implementarea şi monitorizarea proiectelor, monitorizarea concursurilor de angajare, creșterea salarială și utilizarea votului electronic în CMC.
În perioada 5 iulie – 4 august 2019, pe un eșantion de 1300 de persoane, a fost elaborat un sondaj care a identificat ce îi nemulțumește cel mai mult pe locuitorii capitalei. În urma cercetării, topul problemelor este: 1. Calitatea drumurilor (48%) și a trotuarelor (20%); 2. Lipsa curățeniei (33%); 3. Transportul public – orarul/numărul unităţilor de transport (13%) și calitatea unităţilor de transport (11%); 4. Aspectul orașului (15%); 5. Corupția (13%). Pe parcursul campaniei electorale vom analiza soluțiile oferite de către toți pretendenții la funcția de primar. În următorul articol vom prezenta sinteza răspunsurilor date de către Alexandru Fetescu de la Partidul Liberal Democrat din Moldova, Ion Ceban de la Partidul Socialiștilor din Republica Moldova, Dorin Chirtoacă de la Partidul Liberal și Vitalie Marinuța de la Partidul Verde Ecologist. 
 

Ce face un consilier local?

Un consilier bun știe cum funcționează consiliul și autoritatea publică locală, își cunoaște drepturile și pârghiile de care poate face uz și reprezintă alegătorii și partidul din care face parte. Acesta pune pe agenda consiliului problemele oamenilor, consultă și raportează cetățenilor despre rezultatele obținute, propune proiecte de decizii, participă la dezbateri și folosește instrumentele oficiale de care dispune.  Merge la evenimente comunitare și, cel mai important, lucrează în folosul cetățenilor pe parcursul întregului mandat, menține constant comunicarea cu aceștia și se asigură că fiecare alegător știe cum să-l contacteze în caz de necesitate. Iată câteva cele mai importante pârghii de care dispune un consilier:
  • lansează iniţiative și propuneri în scris consiliului municipal;
  • participă la dezbateri, să facă apeluri, să adreseze întrebări celor care raportează şi preşedintelui şedinţei;
  • argumentează propunerile pe care le face;
  • prezintă informații despre starea actuală a lucrurilor (note informative);
  • propune și face observații privind ordinea de zi a şedinţei consiliului şi modul în care sunt examinate chestiunile de pe agenda consiliului;
  • vine cu îmbunătățiri și completări la proiectele decizii şi alte acte prezentate pentru aprobare consiliului;
  • solicită examinarea în cadrul ședințelor consiliului a dărilor de seamă sau informaţiilor prezentate de orice organ şi persoană cu funcţie de răspundere care este subordonată consiliului;
  • propune consiliului verificarea  modului în care persoanele fizice şi juridice execută deciziile acestuia;
  • participă cu drept de vot consultativ la examinarea oricăror chestiuni privind interesele cetățenilor pe care îi reprezintă, fie că acestea sunt analizate și discutate de către autoritățile administrației centrale de specialitate (AAPC) sau administrația publică locală (APL) ș.a.
În componența Consiliului Municipal Chișinău intră 51 de consilieri. În funcție de numărul de locuitori al unei localități variază și numărul consilierilor locali.  După constituirea consiliului, consilierii pot forma fracțiuni, alianțe sau blocuri. Fracțiunile se formează, de regulă, la prima ședință de constituire a consiliului și constă din cel puțin 3 consilieri. Consiliul Municipal Chișinău (CMC) are dreptul la inițiativă și decide problemele de interes local și municipal. În continuare, vezi ce competențe are CMC. Bibliografie: 

Ce face un primar?

Primarul este managerul sau administratorul orașului, ales prin vot democratic de cetățeni. Un primar bun știe să dirijeze eficient aparatul administrativ al Primăriei și reprezintă interesele tuturor locuitorilor. Iată care sunt cele mai importante atribuții ale unui primar: Activitatea administrației publice municipale
  • Primarul este cel care gestionează cu personalul Primăriei și al administrației publice locale. Fie că-i numește în funcție, suspendă sau încetează raporturile de serviciu cu aceștia;
  • Propune spre aprobare consiliului municipal Regulamentul de organizare și funcționare a Primăriei municipiului Chișinău;
  • asigură executarea deciziilor consiliului municipal;
Managementul strategic al municipiului
  • Gestionează activitatea serviciilor publice municipale și a întreprinderilor fondate de consiliului municipal. De exemplu, Primarul este cel care are grijă ca Î.M. Regia „Autosalubritate", să presteze servicii calitative de colectare şi transportare a deşeurilor menajere, dar și alte servicii municipale cum ar fi cele de transport public, aprovizionare cu apă, menținere a rețelelor electrice, exploatare şi întreţinere a drumurilor și trotuarelor ș.a.
  • Are grijă ca lucrările de construcție și întreținere a drumurilor să fie efectuate. La fel și lucrările de construcție a podurilor, instalaţiilor şi reţelelor;
  • asigură elaborarea strategiilor și programelor de dezvoltare social-economică, de refacere și protecție a mediului;
  • asigură elaborarea planului general de urbanism şi amenajare a teritoriului. Bunăoară, Planul Urbanistic General (PUG) nu a fost actualizat încă din 2007;
  • asigură organizarea și supravegherea activităţilor din târguri, pieţe, oboare, parcuri, spaţii verzi, locuri de distracţie şi agrement şi ia măsuri pentru buna lor funcţionare;
  • asigură securitatea traficului rutier şi pietonal prin organizarea circulaţiei transportului, întreţinerea drumurilor, podurilor şi instalarea semnelor rutiere;
  • decide asupra defrişării arborilor şi arbuştilor din spaţiile verzi în coordonare cu Agenția Ecologică Chișinău;
  • ia măsuri de prevenire şi diminuare a consecinţelor calamităţilor naturale, incendiilor, catastrofelor și epidemiilor; mobilizează populaţia, agenţii economici şi instituţiile publice din municipiu;
  • asigură elaborarea proiectului bugetului municipal pe următorul an bugetar şi îl prezintă spre aprobare consiliului municipal; 
  • exercită funcţia de ordonator principal de credite; verifică, din oficiu sau la cerere, încasarea mijloacelor la bugetul municipal şi cheltuielile, informând consiliul municipal despre situaţia existentă;
  • dispune efectuarea auditului intern ș.a.Altele
  • propune consiliului municipal consultarea populaţiei prin referendum în probleme municipale de interes deosebit;
  • prezintă, din proprie inițiativă sau la cererea consiliului municipal, rapoarte și informaţii despre executarea deciziilor adoptate de consiliul municipal și rapoarte cu privire la situaţia social-economică a municipiului;
  • convoacă ședințele ordinare, extraordinare și de îndată ale CMC, propune consiliului municipal pentru examinare chestiuni ce țin de administrarea municipiului, care se includ în ordinea de zi cu prioritate;
  • asigură suportul tehnic, informațional și administrativ pentru funcționarea consiliului municipal;* în cazul în care consideră motivat că decizia consiliului municipal este ilegală, primarul general sesizează oficiul teritorial al Cancelariei de Stat şi/sau instanţa de contencios administrativ.Bibliografie: 

19 candidați, cinci probleme, o alegere

La 20 octombrie, locuitorii municipiului Chișinău votează primarul general și cei 51 de consilieri. Felul cum arată orașul, confortul și siguranța pe care o oferă, serviciile publice care sunt prestate cetățenilor și viziunea de dezvoltare depind într-o foarte mare măsură de cei pe care îi alegem. Respectiv, este bine să ne informăm înainte de a ne oferi votul pentru următorii patru ani.  Să ne cunoaștem candidații Primăria MEA a creat o platformă pe care puteți vedea cine sunt candidații la funcția de primar al municipiului Chișinău, ce experiență profesională au aceștia, ce averi declară și care este cariera lor politică. Le găsiți pe toate aici.  Pentru a vedea care sunt planurile viitorilor aleși locali, am expediat tuturor candidaților câteva întrebări bazate pe cele mai importante probleme ale locuitorilor mun. Chișinău: calitatea drumurilor și a trotuarelor, lipsa curățeniei, corupția din administrația publică locală, aspectul estetic al orașului și calitatea transportului public. Acestea au fost identificate în urma unui sondaj reprezentativ. Răspunsurile unor candidați le puteți citi aici, urmează să le completăm pe celelalte.  Considerăm că un candidat bun trebuie să aibă soluții realiste pentru fiecare din aceste probleme care afectează viața cotidiană a chișinăuienilor. În același timp, credem că e bine să cunoaștem cine sunt candidații și ce au făcut până acum.  În căutarea candidaților Nu a fost ușor să găsim informația despre unii candidați. Majoritatea dintre ei nu au un site de campanie, pe care cetățenii să se informeze despre cine sunt ei, care este programul lor electoral și datele de contact. Unii nu verifică poșta partidului care i-a înaintat. Alții nu au niciun fel de date de contact sau fotografii în spațiul public. La sediul unora, nimeni nu ridică receptorul.  Nici să obţinem răspunsurile lor la priorități nu a fost simplu. Unii au răspuns imediat. Alții au primit email-uri, telefoane, mesaje pe Facebook. Am primit uneori și câte cinci contacte pentru a ajunge la cineva să ne dea un răspuns, pe care încă nu l-am primit.  Sperăm că, atunci când vor fi aleși, situația se va schimba. Un ales local trebuie să fie ușor de găsit și contactat de cetățeni. Mai mult, să aibă soluții realiste și cu pași concreți pentru problemele prioritare ale chișinăuienilor.  Ce face primarul și consilierii municipali? Primarul general reprezintă puterea executivă. Acesta conduce, coordonează și controlează activitatea serviciilor publice locale și execută deciziile Consiliului Municipal. O descriere detaliată a responsabilităților acestuia/acesteia o puteți citi aici.  De cele mai multe ori, un primar merge în campanie cu o echipă de consilieri, în total alegem 51. Aceștia sunt puterea legislativă. Ei lansează inițiative și propuneri, participă la dezbateri și participă la examinarea oricăror chestiuni privind interesele cetățenilor pe care îi reprezintă. Consilierii alcătuiesc Consiliul Municipal. CMC este cel care aprobă strategii, prognoze, planuri şi programe de dezvoltare social-economică a municipiului, programe de refacere şi protecție a mediului, planuri urbanistice și planuri de amenajare a teritoriului. O descriere detaliată a responsabilității acestora o puteți citi aici.  Vă îndemnăm să citiți biografia candidaților, soluțiile, să împărtășiți informația cu colegii și prietenii și să votați soluțiile care vă plac cel mai mult. Dacă încă nu ați pus un like pe Facebook la pagina noastră, o puteți face aici, pentru a urmări informație despre activitatea administrației publice locale.  După alegeri, totul abia începe!  

SONDAJ: CHIŞINĂUIENII NU SUNT MULȚUMIȚI DE ACTIVITATEA PRIMĂRIEI ȘI VOR SĂ PARTICIPE LA ALEGERI

Calitatea drumurilor și a trotuarelor, lipsa curățeniei, transportul public, aspectul orașului și corupția sunt problemele prioritare ale chișinăuienilor. Acestea au fost identificate în urma unui sondaj reprezentativ pe un eșantion de 1300 de persoane, în perioada 5 iulie - 4 august 2019. Cercetarea a fost elaborată de către Magenta Consulting, la solicitarea organizației neguvernamentale Primăria MEA. În campania electorală, Primăria MEA a vrut să identifice care sunt prioritățile chișinăuienilor, cât de mulțumiți sunt de serviciile primăriei și dacă ar dori să interacționeze cu aleșii lor. Sondajul a cercetat mai aprofundat și problemele din trei suburbii: Codru, Durleși și Cricova. Datele au fost colectate în perioada 5 iulie - 4 august, pe un eșantion de 1300 de persoane din municipiul Chişinău și altele 690 pentru cele trei suburbii.  PROBLEME LOCALE ȘI SERVICII PUBLICE  Conform analizei prezentate, topul problemelor este:

1. Calitatea drumurilor (48%) și a trotuarelor (20%); 2. Lipsa curățeniei (33%); 3. Transportul public - orarul/numărul unităţilor de transport  (13%) și calitatea unităţilor de transport (11%); 4. Aspectul orașului (15%); 5. Corupția (13%).

În același timp, cetățenii sunt în mare parte mulțumiți de sistemul centralizat de gazificare și de alimentare cu apă și de iluminare.  Mai puțin cunosc respondenții din or. Chişinău despre cine sunt aleșii locali și ce fac ei. 64% nu știu niciun consilier municipal și doar 26% spun că sunt informați despre activitatea Consiliului Municipal, iar 34% despre activitatea Primăriei.  Aproape ⅔ din cetățeni nu sunt mulțumiți de activitatea Primăriei mun. Chişinău.  IMPLICAREA CETĂȚENILOR Cetățenii se implică câte puțin într-o varietate de activități: au participat la acțiuni de voluntariat, precum săditul copacilor, ecologizarea (26%); au semnat o petiție online sau fizic (16%); au participat la un marș, protest, grevă sau demonstrație legată de problemele locale (9%); au participat la consultări publice/ședințe/dezbateri/organizate de către reprezentanții Primăriei (8%) sau au contactat o sursă mass-media pentru a semnala o problemă din oraș (5%).  Întrebați dacă vor vota la alegerile locale, 23% au spus probabil da, iar 60% - cu siguranță INTERACȚIUNEA CU ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ LOCALĂ 46% din cei care au interacționat cu autoritățile publice locale nu au rămas cu impresii prea bune. 38% spun că nu s-a rezolvat problema, alții spun că se lucrează încet, că este birocrație, atitudine negativă sau că au primit refuz.  Totuși, cetățenii doresc să discute cu aleșii locali. 36% se arată interesați să discute cu un consilier din CMC, dintre care 9% sunt foarte interesați. Dintre suburbii, locuitorii din Durlești și Sîngera cei mai interesați de discuții cu aleșii.  Cum doresc oamenii să discute cu consilierii? Mai degrabă prin întâlniri publice și ieșiri în teren pentru discuții cu cetățenii (52%) decât prin forumuri online consultative (18%). Cetățenii mai vor dezbateri publice, unde consilierii prezintă unele proiecte pentru a afla părerea cetățenilor și ședințe de audiere a cetățenilor în cadrul Primăriei.  CARACTERISTICILE UNUI PRIMAR 39% cred că un bărbat trebuie să fie primar, deși 46% spun că asta nu contează.  53% zic că trebuie să fie căsătorit, iar 40% că asta nu contează.  52% spun că trebuie să aibă copii, iar 40% zic că asta nu contează.  Să fie pro-european au zis o jumătate din respondenți, iar 46% spun că trebuie să fie religios, deși 45% cred că asta nu contează.  TELEVIZIUNE SAU REȚELE DE SOCIALIZARE? 74% din respondenți se informează de la televizor,  51% de pe rețelele de socializare, iar 50% de pe Internet, citind site-uri de știri. 
Cercetarea nu conține date despre intenția de vot sau rating-ul candidaților, întrucât, în perioada colectării datelor, aceștia nu au fost anunțați. În același timp, am vrut ca accentul să fie pe identificarea problemelor orașului, ale serviciilor publice defectuoase, dar și pe a înțelege care este interacțiunea dintre cetățeni și autorități și ce poate fi îmbunătățit.  Primăria MEA va desfășura o campanie de încurajare a votului informat, în care va solicita de la candidați soluțiile lor la aceste prioritați, va merge în cinci sectoare ale capitalei și va încuraja cetățenii să își cântărească votul.   
Realizarea sondajului a fost posibilă datorită suportului generos din partea poporului american oferit prin intermediul Agenției Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID). Conținutul acestui material nu reflectă în mod necesar viziunea USAID sau a Guvernului Statelor Unite.

Ce spun cetățenii despre problemele Chișinăului

Săptămâna trecută, comisarii electorali, care au rolul să încurajeze cetățenii să se informeze înainte de a participa la alegerile din 20 octombrie, au fost în cinci sectoare ale capitalei și au discutat cu trecătorii cum percep aceștia problema murdăriei, transportului public, aspectului inestetic, corupției și a drumurilor. Participanții au spus că au avut parte de oameni foarte prietenoși și deschiși care au împărtășit părerile lor cu plăcere. Cel puțin în sectorul Ciocana au fost și cetățeni care sunt gata să se implice în rezolvarea problemei. Bunăoară, un respondent a spus despre problema deșeurilor că este nevoie de 1) Educație/campanie de informare. 2) Oportunități, prin oferirea tomberoanelor în apropiere. 3) Amenzi mari.
Chestionarea locuitorilor din sectorul Ciocana
Alții au fost mai puțin optimiști sau implicați, la întrebarea cum considerați calitatea microbuzelor am obținut un dezamăgit „Ei...” sau la întrebarea ce vă deranjează în aspectul orașului - „D-ap uitați-vă și singură în jur.” Totuși, unii cetățeni sunt tot mai hotărâți să participe în activități legate de oraș: „M-aș implica cu propunerea ideilor, pentru că financiar deja sunt implicată - achitând impozitele.” Până pe 20 octombrie, comisarii electorali vor îndemna cetățenii să se informeze înainte să voteze pentru primarul municipiului Chișinău și cei 51 de consilieri municipali. Cele cinci probleme prioritare ale orașului au fost selectate în urma unui sondaj reprezentativ. În același timp, candidații înregistrați sau care și-au anunțat intenția de a candida au fost îndemnați să răspundă la întrebările Primăria MEA despre soluțiile lor la problemele orașului. Mai multă informație despre campanie, o să puteți urmări pe pagina noastră de Facebook și pe site, începând cu săptămâna viitoare.

Comisarii electorali în căutarea candidaților integri, profesioniști și cu soluții

Ne așteaptă mulți candidați și multă informație. Alegem nu doar un primar, ci și 51 de consilieri municipali. Aceștia vor decide dezvoltarea strategică a orașului pe următorii patru ani și felul cum vor fi cheltuiți banii plătitorilor de impozite.  Sâmbătă, 7 septembrie, Primăria MEA s-a întâlnit cu cei care au fost selectați în calitate de comisari electorali și a discutat campania pe care o vor organiza până pe 20 octombrie, eventual, chiar 4 noiembrie.  Participanții au spus că vor să informeze alegătorii cine sunt candidații și care este CV-ul lor. Să atragă atenția la integritatea, profesionalismul și soluțiile lor la problemele principale ale chișinăuienilor. Prin asta, vor să încurajeze cetățenii să se informeze, dar și să responsabilizeze candidații.  Cinci campanii axate pe problema drumurilor și trotuarelor, murdăriei, corupției, transportului public necalitativ și aspectului inestetic al orașului vor fi desfășurate în cinci sectoare ale orașului. Participanții au spus că așteaptă experiențe noi, dar mai ales să facă ceva ca administrația publică a orașului să presteze servicii calitative cetățenilor, iar aleșii să fie responsabili față de cei care i-au votat.  Curând vom lansa o pagină dedicată campaniei electorale din mun. Chișinău, pe care veți putea afla informație despre candidați, soluțiile pe care aceștia le propun pentru problemele prioritare, veți putea vota pentru soluțiile care vă plac și veți putea urmări când și unde vom face evenimente de informare a cetățenilor în sectoarele orașului.   
Activitatea face parte din proiectul “Priority Driven Elections”, implementat de AO Primăria MEA, datorită suportului generos din partea poporului american, oferit prin intermediul Agenției Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID). Conținutul acestui material nu reflectă în mod necesar viziunea USAID sau a Guvernului Statelor Unite.